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据“globalissues.org”网站报道,尽管阿根廷土著居民的诉求正在被重视,但他们在前进道路上仍面临许多障碍。
土著居民初获重视
近日,土著部落库姆的领导人费利克斯•迪亚斯受到了梵蒂冈教皇弗朗西斯的接见,并向教皇解释了他所在的由450个土著家庭组成的部落的诉求。这 次会见只是阿根廷土著居民受到重视的一个例子。如今最高法院已经能够接受土著领袖的要求,审理土地纠纷,而媒体报道也会涉及他们的历史遗留问题及现实情 况。
阿根廷1994年的宪法改革承认土著居民的“历史存在”,并承认他们的土地所有权以及双语教育权。
土著领地成主要矛盾
然而近些年来,由于大豆单产作物的推广,矿业、化石燃料的开采,森林砍伐等因素,土著居民的抗议声浪日渐高涨,冲突日益增加。
政府的土著事务研究所坚持认为,尽管1994年的宪法改革承认土著居民的“历史存在”,但自然资源的所有权仍属于地方政府,这进一步阻碍了领土政策的施行。
土著事务研究所所长称,在测量和标定土著领地的问题上,他们已经迈出了很大一步。在土著居民要求的1200万公顷土地中(这相当于阿根 廷领土的10%),已有450万公顷的土地得到认可。这其中约60%为国家所有,其余40%为私营部门所有。因此,国家当局需要从私人所有者手中征用土 地。
部落马普切人的领袖Fidel Colipán强调,2006年实施的国家法,延缓了土著居民从祖居地迁走的时间,并为他们完成土地调查拟定详细地图制定了最后期限。但是该法律的实施却 被证明是有争议性的。它为企业过度开采当地自然资源提供了便利,因此遭到了省级政府的抵抗。
问题难获解决
目前土著事务研究所已与一些省级政府在土地调查方面签订了协约,但却遭遇了封锁,一些省份仍继续迫使土著居民迁出祖居地。
根据2012年的联合国报告,尽管阿根廷在土著居民权利问题上已迈出了一大步,但土著问题的监管框架建立与实际操作方面仍存在很大差距。
阿根廷国际特赦组织人权促进及保护协调者保拉•加西亚雷伊谈到,“土地不是私人财产而是社区共同所有”,如果土著居民想要留住土地则需登记成立一个协会,然而这样的做法却又与他们的习俗相违背。阿根廷土著居民土地问题仍然处于焦灼的对峙阶段。
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