新京报讯 当地时间6月3日，巴西农业部发布消息，因境内发现一起非典型疯牛病病例后，巴西已暂停向中国出口牛肉。目前，巴西是全球也是中国最大牛肉进口来源国，此次暂停的时间长短尚未确定，对中国牛肉市场的影响仍有待估量。

　　巴西暂停向中国出口牛肉

　　据巴西当地媒体报道，巴西养牛业第一大州马托格罗索州发现1例疯牛病病例，目前暂停对华出口牛肉。中国和巴西两国2015年签署的牛肉双边协议中规定，当发现肉牛患病出现疯牛病风险时，暂停出口机制自动启动。

　　巴西农业部表示，“罹患疯牛病属于一种自发和偶发的现象，并且和摄入污染饲料无关”，“该病例发生在一头17岁待宰母牛身上。在紧急屠宰期间，所有疯牛病风险物质都已从动物身上移除，并在同一屠宰场进行焚烧。其他产品已进行预防性标识，定位且回收，没有任何产品进入人或者反刍动物食物链中。因此，对人无任何风险。”巴西农业部还预计出口有望迅速恢复。

　　据巴西牛肉出口商协会ABIEC称，2018年，巴西共向中国出口了32.24万吨牛肉，占所有出货量的近20%，出口金额达15亿美元。数据显示，巴西已成为中国最大牛肉进口来源国，2018年中国进口牛肉中有30.17%来自巴西。2019年前4个月，中国牛肉进口达到了46.93万吨，其中从巴西进口量为10.42万吨，占比有所下降。

　　实际上，中国恢复巴西牛肉进口仅4年时间。2015年5月，中国取消了对巴西牛肉的进口禁令。此前的禁令于2012年实施，以防范疯牛病风险。

　　或造成牛肉消费缺口

　　ABIEC的2018年巴西牛肉报告显示，中国是全球第三大牛肉消费国，仅次于美国和巴西。中国统计局数据显示，近几年国内牛肉产量在620万-650万吨之间，2018年牛肉产量初步统计为644万吨。同时，牛肉进口逐年飙升。2018年中国牛肉进口首次突破100万吨，达到107.78万吨，而2016年牛肉进口仅为58万吨。

　　ABIEC的报告还显示，中国内地的牛肉进口量位列全球第二，仅次于美国，如果加上中国香港、中国台湾的进口量，中国将超越美国成为全球第一。自2015年开始，中国内地的牛肉进口逐步开放，此前因疯牛病影响，中国消费者曾长时间与国外牛肉无缘。2004年1月，由于出现疯牛病，中国实施了对美国牛肉进口的禁令，直至2017年，美国牛肉被重新批准进口。

　　同时，在2018年初，中国先后解除了爱尔兰、荷兰和丹麦3个欧盟国家牛肉输华禁令。2018年6月，法国成为第4个被中国解除牛肉禁运令的欧盟国家。法国计划于2019年向中国市场输出数千吨牛肉。同在2018年6月，英国牛肉也时隔22年重返中国市场。

　　在2003年以前，中国三分之二的进口牛肉都来源于美国，重新开放进口后，其进口数据可能低于市场预期。布瑞克农信集团研究总监林国发曾向媒体分析，一是跟大洋洲牛肉相比，美国优势并不明显；二是市场重建销售渠道，需要更长时间。当然，也不排除中美贸易摩擦的影响。

　　布瑞克农业数据显示，中国牛肉进口以南美洲及大洋洲为主，来自巴西、乌拉圭等国的南美牛肉占中国进口牛肉的63%-67%，来自澳大利亚、新西兰的大洋洲牛肉占中国进口牛肉的28%-32%。

　　林国发此前表示，中国进口牛肉市场已经形成中高端牛肉大洋洲供应，中低端牛肉南美供应的格局，并将持续下去。同时，业内人士分析，目前巴西暂停向中国出口牛肉，若短期无法恢复，将加大国内市场牛肉缺口，特别在当前中国肉类供应紧张时期，可能会助推肉类价格有所上涨。这也可能给其他国家的牛肉加工商带来商机，具体都将取决于这一禁令实施的时间长短。