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匆匆对叙动手,特朗普政府到底图什么?

特朗普下令对叙利亚进行打击

叙利亚当地时间14日凌晨,几乎就在特朗普总统宣布要对叙利亚进行打击的同时,美国、英国和法国三个联合国安理会常任理事国借化学武器为由向叙利亚发射100多枚导弹。打击目标包括叙境内化学研究所、兵营和指挥所。北京时间14日夜,联合国安理会以三票赞成、八票反对和四票弃权否决俄罗斯提出内容包括“谴责美国及其盟国违反国际法及联合国宪章,对阿拉伯叙利亚共和国进行侵略的行径”。

从发动袭击的时间点上看,国际禁止化学武器公约组织前往叙核查化武袭击事件的人员正在前往出事地点的路上。在没确凿证据前,美、英和法就实施对叙利亚的军事打击,是不合常理事件。但美国不但打了叙利亚,副总统彭斯公开宣布,美国和盟国随时可以再次发起对叙利亚军事打击行动。

从4月7日蹊跷的化武袭击开始,西方国家便开始异口同声认为,此次袭击就是叙政府所为。之前,以色列空军已对叙利亚境内进行空袭。特朗普在所谓化武事件发生后声明,他将在24-48小时内发动对叙军事打击。正当人们认为,特朗普总统只是说说大话而已之际,美国联手法国和英国发动了这轮空袭。

化武袭击事件是敏感的国际事件。2013年后叙利亚境内曾多次发生类似袭击。2013年化武袭击事件,美国奥巴马政府几乎走到对叙动武门口,在最后时刻,奥巴马下令收兵。2013年10月,叙利亚签署《禁止化学武器公约》,并成为该组织的成员国,承诺放弃和销毁全部化学武器。经一年努力,在中国等国帮助下,叙政府把化学武器全部销毁或被运往其他国家保存。

此次化武袭击事件发生在政府军与反政府军交战的东古塔地区。至少三股反政府武装已同意从相关区域撤离,这时候政府军再发动化武袭击显然不合乎逻辑。难怪伊朗专家认为,每到叙利亚政府军胜利时,化武袭击就会成为一个事件,个中原因值得人们思量。特朗普政府铁了心地认定,叙利亚拥有化学武器,政府军使用化学武器对付无辜平民,美国要打叙利亚政府军没商量。

在没掌握确凿证据面前,美国特朗普政府匆匆动手显然不只是因为化学武器袭击。对特朗普总统来说,对叙利亚进行的军事打击,具有多重意义。

国内,特朗普正面临多种“门”调查。“通俄门”一直让特朗普心神不宁。近日,特朗普放风,他可以解雇正在负责“通俄门”调查的穆勒。几天前,美国联邦调查局突击检查特朗普私人律师科恩的家和办公室。17日,科恩被传讯到法庭听证,法庭让其交出所有客户名单。同时,与他在法庭上对质人员包括一名艳星。其他艳星也纷纷出来“吐槽”,声称她们与特朗普有一腿。

在解除国务卿蒂勒森职务前后,几名重要位阁员或辞职,或不再说话,对特朗普的内政和外交决策带来极大伤害。代表华尔街利益的蒂勒森之流会为自己的荣誉而战。与中国展开贸易摩擦又让华尔街股票大跌,引起华尔街大佬紧张和不安。可以说,离开华尔街支持,特朗普恐怕难胜其责。面对如此国内压力,特朗普试图利用叙利亚所谓化武袭击来提升自己的支持率。今年又是美国国会中期选举年,特朗普一方面要摆脱各方对自己的围攻,还要考虑共和党在中期选举中的作为,他必须不断地制造事端,才能保持选民对他的支持。

国际上,叙利亚就成了特朗普的一个抓手。特朗普的中东政策是旧有政策的回归,即依靠老盟国加强自己在该地区的掌控能力。特朗普入主白宫后不久,美驻联合国代表黑莉就美国的中东政策做了阐述,目标有三:一是中东地区反恐主义;二是推翻巴沙尔·阿萨德政权;三是与俄罗斯和伊朗进行地缘政治竞争。如今中东进入后反恐怖时代,尽管特朗普想从叙利亚收兵,但是国内的利益集团,从犹太人到军工企业,都不愿意美国从中东地区的收缩。这些利益集团会把特朗普死死地拉叙利亚等地区。

在经历了第二次对叙利亚的军事打击后,美国同样发出了不同的声音。特朗普称,是役已经结束,但要想打的话,可以随时打击叙利亚。但副总统却认为,对叙利亚的打击行动还会继续。不妨从两个层面分析下一步美国在叙利亚的政策走向:第一,继续进行强化与俄罗斯、伊朗和叙利亚的地缘政治竞争,把叙利亚作为其推行中东政策的重要点,俄伊叙三国的政治结合会更进一步加深。第二,军事打击随时可以进行,部署在中东各基地和从美国本土远道而来的作战平台会第一时间对叙利亚发起军事打击行动。第三,俄罗斯与伊朗的军事合作将走上新的高度,伊朗甚至放风,可以允许俄罗斯图-22逆火式轰炸机进驻伊朗。

总之,特朗普对叙政策是短期的,是碎片化和急功近利的,美国更多地考虑自身的眼前利益。对叙再次进行打击的可能性极大,但美国等国对叙军事干涉行动会加剧该国和平进程恶化,让叙和平曙光重被乌云遮挡。美俄关系也会更僵硬无比,深受其害的只有叙利亚那些无辜的平民百姓。

(滕建群,中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员,海外网特约评论员)

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2018/04

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特朗普对叙政策是短期的,是碎片化和急功近利的,美国更多地考虑自身的眼前利益,对叙再次进行打击的可能性极大。

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