当地时间30日晚9点(北京时间31日上午10点),美国总统特朗普在国会联席会议上发表2018年国情咨文演讲,这也是特朗普就任以来发表的首次国情咨文演讲。
美国或将对华制造麻烦
在特朗普的国情咨文中,将中国称为对手(rivals),并表示未来面对这些危险(dangers),美国必须采取措施,而“无与伦比的力量是我们防御的最可靠手段”。特朗普称:“我要求国会结束这个危险的防务,为我们的伟大的军队提供充足的资金。”
分析人士指出,特朗普在2018国情咨文中第一次使用了“rivals”(对手)这个词定义中俄,比之前的“competitors”(竞争者)又往负面推了一个层次。中国需为未来中美之间的摩擦早做准备。有专家对此分析称:“风高浪急,前方高能预警。”
中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊同样认为,美国在对华贸易方面采取更为强硬措施的可能性正在上升,在朝核、台湾、南海等问题上,美国也可能继续对中国制造麻烦。
在美国发布的《国家安全战略》报告中,特朗普宣称,美国正面对一个充满“竞争”的世界,中国和俄罗斯等“修正主义大国”是美国的“竞争对手”。中国外交部也在2017年12月19日举行的例行记者发布会上对此回应称,我们敦促美方停止故意歪曲中方战略意图,摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念,否则只会损人害己。
但美国并未有所改变,反而变本加厉。孙成昊表示,特朗普延续了《国家安全战略》报告和《国防战略》报告的思路,即把中美关系继续定义为竞争关系,而且强调中国对美国构成的挑战是全方面的,包括美国的利益、经济和价值观。
孙成昊强调,特朗普在国情咨文中的这一表态意味着特朗普政府的对华观在执政一年后基本成型,核心就是“竞争”。
“美国优先”依旧是核心
除了对中国的不友好言论,特朗普在国情咨文中再次强调了“美国优先”。
特朗普梳梳理了自己一年来的成就,包括美国经济的增长和以及失业率的降低,并表示,因为自己的政策,众多的工作机会回到了美国。就税收减免改革,特朗普并没有意识到其或将点燃全球“减税大战”的严重性,依然强调税改的“伟大”。特朗普称,税改大大减轻中产阶级和中小企业的负担并给300万劳动者带来的福利。“美国公司(因此)可以和世界上任何一家公司竞争。”特朗普再次强调,终于不用忍受数十年来签订的不公平贸易协议,国际贸易终于变得“公平互惠”。
虽然在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛上,美国总统特朗普的温和语调出人意料,甚至在接受美国全国广播公司财经频道采访时明确表示,“如果我们能敲定一个比之前好得多的协议,我会加入TPP。”但从特朗普2018年国情咨文演讲来看,特朗普依然难以摆脱其“美国优先”的“正道”。
孙成昊对此表示,从国际贸易上看,特朗普依然强调“公平和互惠”,“美国优先”还是很明显的。他同时指出,因为国情咨文更多是站在国内视角,所以更准确地说,在这个语境下,特朗普强调的是“美国人民优先”。
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