海外网6月21日电 美国政府针对非法移民采取的“零容忍”政策自实施以来广受国内国际非议，其中将非法入境家庭父母和孩子分开监管的做法更是饱受诟病。当地时间20日，特朗普签署一项行政命令，不再实施强制分离措施，非法入境儿童将会和父母关在一起。

　　特朗普对非法移民问题怀怨已久

　　非法移民问题在美国长期存在，但今年3月以来，美墨边境非法入境者的数量持续攀升，仅5月抓捕的非法移民就超过4万人。特朗普曾多次在公开场合对该问题表达不满，呼吁加强边境管控。

　　一方面他将问题归咎于墨西哥，认为墨西哥没有监管好自己的公民，并称要在美墨边境建立边境墙以阻挡这一非法入境潮。另一方面，特朗普也指责立法者不作为。他曾向国会开火，表示立法者软弱无能导致移民法不够强硬，从而使得非法入境屡禁不止。此外，特朗普还对民主党的工作表达过不满，认为“他们在边境安全工作方面一直做得很糟糕”。

　　特朗普称，如果无法阻止非法移民进入，美国会是世界上最糟糕的地方。他还表示，这些非法移民会给美国带来很多问题，“我们需要结束这种局面”。

　　针对这一问题，美国司法部从今年4月开始实施非法移民“零容忍”政策，对非法入境者提起刑事诉讼：成年人被关押在移民监狱等候审判，他们的孩子以及自行进入美国境内的未成年人都将被政府强制接管。

　　据美国国土安全部近日公布的数据，今年4月19日至5月31日，已经有近2000名未成年人被迫与其家人分开。

　　“零容忍政策”引发普遍谴责

　　这些被分离儿童的事件被媒体广泛报道，引发了强烈舆论关注。“零容忍”政策遭到政界、商界、宗教界等多方面的反对，包括美国第一夫人在内的特朗普身边人也都在劝诫特朗普改变想法上下了功夫。

　　舆论风暴中，就包括4位前美国“第一夫人”。希拉里、米歇尔等都发声谴责了特朗普政府的做法。此外谷歌、苹果等知名公司的高管也在媒体公开发声指责该措施。随后第一夫人梅拉尼娅也公开发声表达了该政策不妥的态度，同时也向特朗普“吹枕边风”，劝其做出改变。

　　据一位白宫官员透露，第一夫人在幕后做了好几天总统的心理工作，鼓励他让分开的家庭能够团聚。该官员称，梅拉尼娅与特朗普进行了几次私人谈话，鼓励他尽一切努力使分离家庭团聚，无论是通过立法途径，还是采取其他单独的政策或行动。此外特朗普女儿伊万卡也通过向自己父亲展示被分离儿童的照片来劝诫特朗普，希望以情感因素打动他。

　　联合国人权办公室也曾呼吁特朗普政府立即停止将非法入境儿童与其监护人分开管制的政策，称这种做法等同于对家庭生活进行任意和非法干涉，严重侵犯了儿童的权利。

　　联合国人权事务部发言人拉维娜称，“将移民拘留和家庭分离作为一种威慑手段违背了人权标准和原则，儿童的最佳利益应该始终是第一位的，应优先于移民管理目标或其他行政问题。然而在美国，控制非法移民似乎优先于对相关儿童的有效保护。”

　　此外她还表示，儿童不该因自己或父母的移民身份问题而被拘留，这种做法是对儿童权利的严重侵犯。

　　联合国维权办公室不希望美国采取家庭分离的政策，也不希望任何人因非法移民而被监禁。他们认为不应将非法入境定性为犯罪，而应该视其为行政违法行为。

　　特朗普对移民问题态度依旧强硬

　　针对国内国际的谴责声潮，特朗普曾强硬表态称依据现有法律只有两种选择，要么释放来自中美洲边界的所有非法入境者，要么允许联邦逮捕非法入境成年人并定罪。“这是唯一的两种选择，要么完全开放边界，要么对非法入境提起刑事诉讼。”

　　然而之后特朗普还是改变心意，签署了新的行政令，叫停非法入境儿童与父母强制分离的政策。他表示这一做法会给解决边境问题提供新的机会。“政府的政策是‘维护家庭团结’，包括在适当和符合法律及现有资源情况下将整个家庭关在一起。”

　　尽管减轻了“零容忍”政策的严苛度，特朗普对于边境政策的态度依旧强硬。特朗普表示让分离家庭团聚很重要，但美国拥有一个强大的边界同样重要。尽管新闻报道的分离事件令人心痛，但他在边境问题上不会退缩。

　　“如果你像别人期望得那样变得软弱，那么美国的非法移民会泛滥成灾，如果你想变得坚强，那么你需要绝情一些。这的确是个两难的处境，虽然会面临艰难的困境，但我想变得强大一些。”特朗普如此向媒体表达他的态度。

　　非法入境儿童处境或许依旧不明朗

　　特朗普签署行政令后，伊万卡在社交平台发文，称“感谢美国总统采取的重要行动来结束在我们边境发生的家庭‘骨肉分离’的情况。国会现在必须采取行动，找到一个符合我们共同价值观的持久性解决方案。很多来到美国的人都寻求着同样的价值观，并努力为他们的家庭创造更美好的生活。”这也是伊万卡首次就这一移民政策发表公开声明。

　　尽管新的行政令要求不再分离非法入境儿童与其父母，但根据卫生和人类服务部（HHS）的资料，对于已被监管的儿童并没有新的政策。这部分儿童如何处置还是个问题。据一名HHS官员称，平均每个孩子会在HHS接受政府45天的照料。

　　此外如果新的行政令要求孩子与父母一直待在一起，那么执法部门可能会面临新的问题。因为一条联邦法令曾规定孩子被关押的时间不能超过20天，一旦超过该时间，非法入境儿童该待在什么地方又会成为问题。