图片来源：La Nacion

        （阿根廷华人网4月27日讯 朱莉编译）阿根廷政府关于在9月1日之前禁止航空售票的决定可能会给阿根廷带来一场国际冲突，这场冲突甚至在官方公报发布之前就已经开始酝酿。昨天夜间，国际航空运输协会（IATA）致函阿根廷各位部长，指出此举不仅使经济受损，影响业务连续性，还违背所签署的双边协定，与所达成共识的全球重启计划不符。信函由国际航空运输协会的美洲区域副总裁Peter Cerdá在迈阿密发出，敦促阿根廷政府重新考虑国家航空局Agencia Nacional de Aviación Civil（ANAC）关于因疫情关闭边境的第143和144号决议。

        信函写给阿根廷交通部长梅奥尼（Mario Meoni）、首席内阁部长Santiago Cafiero、旅游部长Matias Lammens和外交部长费利佩·索拉（Felipe sola），此外还抄送了其他政府监管机构和私营机构，以及德国、巴西、加拿大、西班牙、美国、法国、意大利、巴拿马、英国和瑞士大使馆。

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        信函中指出，国际航空运输协会理解政府保护消费者利益的想法，毕竟消费者可能会购买不确定起飞时间的航班机票，而且可能在处理退票方面存在问题，但协会仍列出了这一决定的后果。一方面，这项措施将对经济造成非常严重的影响，这意味着航空公司在4个多月的时间里不会创造任何收入，危及该国航空业维持的32.9万多个就业岗位。这一限制甚至可能危及该国航空运输服务的连续性。另一方面就是该措施的合法性问题，限制航空业务和销售机票的决定“违反了阿根廷共和国签署的双边协议”。根据Cerda的说法，这给拥有有效运营许可证的国际航空公司带来了不确定性，因为他们可以行使由此产生的权利，并危及根据协议达成的国际承诺的履行。

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        信函中表示，航空工业正在与OACI（联合国负责国际民用航空事务的机构）和世界卫生组织协同工作，努力制定一项全面的航空运营恢复计划，协调国家质检、工业和其他利益相关者的行动。阿根廷几天前参加了OACI南美办公室召集的理事会议，并表示将采纳国家之间协作重要性的建议，恢复航空工业。Cerda认为，阿根廷政府做出的决定与在民航组织会议中的表述相违背。“没有医学理由证明航空业无法在隔离措施期间恢复其经营活动，采取可靠措施并遵守相关卫生规定就可以了。”根据Cerda的说法，这是该地区其他国家普遍采用的做法，符合多边讨论议定书。

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        根据这一逻辑，对商业航空的限制应与全国隔离措施保持一致，在5月11日取消或延长。这将使航空公司的航班安排更加灵活，并将防止阿根廷在今后几周内当邻国都开放边界时被孤立。

        阿根廷航空公司代表委员会（Jurca）今天下午也将正式请求阿根廷政府减少在隔离期间的限制。业内人士认为，如果在9月1日前取消这一限制（可能会发生这种情况），那么从操作层面上讲，推迟服务正规化比突然开始运营更可行。“启动一家航空公司需要很长时间，需要提前安排航线和销售机票。航班不会很快客满，在这种情况下更是如此。

        国际航空运输协会发出信函几小时后，拉丁美洲和加勒比航空运输协会（ALTA）也发送信函对情况表示“”，并请政府重新审视所采取的措施。

“阿根廷一直在国际事务中扮演重要角色，因此我们认为阿方应该并不愿意在航空业方面违背自己的承诺”，ALTA首席执行官兼总裁Luis Felipe de Oliveira表示。

        此外，国际机场理事会（ACI）在与国际航空运输协会和ALTA的联合声明中也反对这项措施。声明说：“阿根廷机场将面临严重的情况，它们必须继续以各自的运营成本维持营，以满足航空货运和人道主义航班的需求，但不包括商业客运航班，商业客运航班占其收入的80%以上。”