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海外华媒看杭州萧山:擘画“两个先行”风景线

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(一)凤凰看“涅槃”

100年前,萧山衙前农民运动领袖、凤凰村村民李成虎说,“有要大家有,好要大家好。”先行者的号角声振聋发聩。

100年后,站在凤凰村史馆门口,清清运河水穿村而过,看尽两岸复与兴。走进村史馆,一面墙上贴满了全村601户家庭幸福的全家福,底下是村民写给自己与未来的一句话。村史馆讲解员说,“我们村花了两年时间,一家一户拍摄,601条寄语也写进了村志。”

百年前的希冀与新时代的梦想在此交融激发——凤凰村凭借敢喝“头口水”、敢啃“硬骨头”、始终“齐心干”的“三大法宝”,正从“中共农运第一村”走向共同富裕示范村。

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凤凰村有着浓厚的创业基因,也始终怀抱共同富裕的梦想,从全省第一家联营加油站到浙江全面小康建设示范村,从全国文明村到创建红色美丽村庄中央试点村,走出了改革创新的“共富路径”。据统计,凤凰村每7户就有一家办企业,村集体资产超10亿元。

眼下,凤凰村已启动第五个“十年规划”,到2030年,计划村级可用资金达到8000万元,村级集体资产突破15亿元,村民人均年收入达到10万元。环绕着凤凰山,凤凰将再次涅槃,它将闯出一条产城人文深度融合的新路子来,做大做强“文化+旅游+创意+产业”文章,走向更宽更广的共富路。

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(二)梅林看“源起”

如果说凤凰村看的是“涅槃”,那么梅林村则是“源起”。

从“千万工程”重要源起地到未来乡村先行村,梅林村的发展宛如一首荡气回肠的乡村振兴史诗。尽管曾经的“烂梅林”早已不在,但那条贯穿村庄南北的村道始终是梅林人心中的“丰碑”,并将其命名为“源起路”。它一头连着“千万工程”的起源,一头连着“未来乡村”的未来。在这条奋斗路上,梅林人牢记嘱托、一路奔跑,跑出了一个又一个全区、全市乃至全省“第一”,也发布全省首个村级“共同富裕”指标体系。今年,梅林村更是成功入选浙江省第一批未来乡村建设试点村。

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就在源起路的南端,占地面积13亩,总建筑面积1.5万平方米的“美好生活中心”拔地而起,这里是服务于梅林及周边村社的共享邻里中心,也成为最让百姓向往的打卡地之一,包含“沥MALL”(党群服务驿站)、影厅、共富展馆、“未来居”展厅、社区卫生服务站、24小时乡村书房等。

在这里,梅林人享用着“五化十场景”等未来场景,脸上挂着幸福的笑容,一幅“未来乡村”的美丽图景正如笑容般绽放着。

(三)从田野走向世界,从世界返回田野

这是凤凰与梅林的“先行”,也是萧山“蝶变”的风景线。

纵观萧山改革开放史,喜奔进、善商贾的萧山是很有个性的,它已然走出一条“乡村包围城市”的发展之路。9月7日,中国民企500强,萧山9家民企入围,数量位居全省区县市第一。翻看它们的发展史,不难发现,他们中的绝大多数,创业都起步于萧山的乡村。以恒逸集团为例,它于1974年诞生在凤凰村,历经40余年风雨,从集体所有制企业起步,发展成一家现代大型跨国企业集团。

从田野走向世界,一个个村、一个个乡镇的突围,也为萧山成为浙江工业强区奠定了扎实基础,它们的创业故事,更汇聚成萧山“乡村共富”的鸿篇巨制。据悉,萧山农民人均收入增速已连续13年跑赢城镇居民,城乡收入比远远优于全国、全省平均水平。

如果说“从田野走向世界”是愿景、初心,那么“从世界返回田野”又是一种薪火相传,传承“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神,担起新时代赋予的重任。20年来,萧山也始终牢记“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”的殷殷嘱托,奋力答好共同富裕的时代问卷。

以大交通为例,从20年前的1918道路建设工程,到而今投资2000亿元的22688交通大会战即将迎来“收官之战”,萧山通过大通道战略让城与乡渐行渐近,也把越来越多的资源导入乡村。

当然,沿着大通道,萧山也开启了一次次变革。2022年初,萧山启动“兵团化会战”+“专班化运作”机制,开启一场效率变革,它强化全区大统筹、实现资源大集聚、形成工作大合力,让萧山这个“共富”老先进成为“示范区”新典型。其中,萧山经济技术开发区、临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖四大平台在不改变体制的前提下被划小为八大“兵团”,包括科技城、绿色制造产业新城(益农)、三江创智新城、市北、桥南、临空、钱江世纪城和湘湖。从地图上看,八大“兵团”快速路分布,从最东的绿色制造产业新城到最西南的三江创智新城,擘画出一条“微笑曲线”。

杭州市委常委、萧山区委书记王敏对此谈到,“过去,我们是‘村村冒烟、镇镇点火’的‘摊大饼’模式,现在我们要转变成精细、精准、落细、落实的‘蒸小笼’模式。”某种角度看,这也是萧山的变革之路、重生之路。今年上半年,八大“兵团”作为萧山稳经济的“重要底盘”,跑出了自己的“独立行情”,固定资产投资同比增长10.8%,规上工业增加值增长6.8%,一般公共预算收入增长5.5%……顶梁柱作用进一步发挥。

(四)最小单元 最大图景

当然,提升工业化、加速推进城市化、进而率先实现现代化,对于萧山而言,现代化不仅覆盖“城”,更涵盖“乡”。走在“两个先行”新征程上,萧山再次把改革之锚落在城乡之间。

2022年7月15日,萧山召开区委十六届二次全体(扩大)会议,提出以高质量发展为引领,全面深化共同富裕现代化基本单元建设,全域推进城乡社区现代化,打造“八八战略”区域样板,争当“两个先行”区域示范,奋力展现领头雁、排头兵、先行者的风采担当。

显然,共同富裕最小单元的城乡现代社区,将承载起“两个先行”最大的未来图景。

这条关键赛道上,萧山将健全城乡现代社区建设的发展体系、服务体系、治理体系、应急体系、社会组织发展体系、党建统领体系等“六大体系”,打造活力单元、品质单元、智慧单元、应急单元、开放单元和红色单元等“六大单元”,以小单元推动大发展,承载大服务,实现大治理,保障大平安,促进大联动和深化大党建,加快形成具有萧山辨识度的城乡现代社区建设样板。

以“高质量发展”为例,通过“强村富民”“强社惠民”集成改革,萧山将全面清零收入不足150万元的村社,村级集体经济收入增速高于全区GDP增速,进一步缩小城乡差距。在村村、村企联建基础上,探索强村公司多种实践路径,包括“共智富”联合体、集体经济“飞地”抱团发展、国企帮村结对等,并着力深化农村承包地、闲置宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革,打好“生态改革+要素积累”组合拳,在南部八镇开展生态共富先行区建设,探索生态产品价值实现机制,努力打破区域发展不平衡的“跷跷板”现象。

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这当中,“产城人文”深度融合又是高质量建设现代化城乡社区的“牛鼻子”。城市化不仅是建成区规模不断扩大的“物理量变”,更应该是城市发展模式、治理模式迭代升级的“化学质变”。萧山区委主要负责人表示,“这是推动萧山城市大转型的关键小支点。”今年,萧山将推进4个先行先试的试点社区,推动空间、场景、产业、生态、文化等要素融合重塑。同时推进政务、医疗、托育、儿童、养老、助困、助残、文体等现代社区公共服务集成落地。

据了解,萧山把全区乡村分为生态型、城市型、兵团型、产业型和资源匮乏型五大类,因地制宜、“一村一策”,通过“五社联动”提质增效、社区除险保安护航、数字赋能现代社区建设等“七大攻坚行动”,让城乡社区“强筋健骨”,打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家园,推动萧山在新一轮区域竞争中走在前列。

在王敏看来,曾经的萧山人靠着自强不息的精神多次展开大规模围垦战海涂,创造了“人类造地史上的奇迹”,“拓”出一片新天地,如今的萧山更会在苦练内功中通过变革重塑,融入更广阔的发展场景,向世界展示中国特色、浙江风采、杭州韵味。

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2022/09

海外华媒看杭州萧山:擘画“两个先行”风景线

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