中新网11月21日电 (记者 孟湘君)随着2022年美国中期选举结果渐次揭晓，共和党控制国会众议院“小赢”，民主党失去众院、保住参院“小输”的格局，逐渐明朗。未来两年，美国迎来“分裂国会”局面，已在所难免。

　　而除了施政难度加大，美国总统、民主党人拜登面临的挑战，还将包括共和党人对他的调查和弹劾提议。然而，两三年前，拜登前任、共和党人特朗普，曾两次逃过民主党人弹劾。

　　驴象相争，喧哗纷乱，美国政治成了一个“圈”，一个恶性循环的“怪圈”！

资料图：美国总统拜登。

　　【迫不及待，共和党“杀”回来了】

　　眼看能夺回众院控制权，近日，美国共和党迫不及待宣布一项“大计划”，那就是调查拜登及其政府官员。

　　而在限制支出、审议立法、议程设置等方面，共和党也都将“解锁”新权力。

　　共和党高层已列出一长串清单，誓要给拜登“定罪”，调查事项包括：拜登下令美军从阿富汗撤军、美国边境移民政策的影响、美国联邦调查局(FBI)搜查前总统特朗普海湖庄园等等。

　　这还不算完，共和党还瞄准了拜登家族，称拜登之子亨特等人“串谋诈骗美国、电汇欺诈、违反《外国代理人登记法》、洗钱、逃税”和涉及“其他犯罪”等。

　　一桩桩、一件件，调查完后，共和党打算提请弹劾总统。

　　这并不是什么新招数，早在2021年拜登宣誓就任美国总统第二天，共和党籍众议员玛乔丽·泰勒·格林，就提交了针对他的弹劾条款。格林指控拜登任美国副总统期间，安排儿子亨特在一家能源公司任职，涉嫌滥用职权。

　　实际上，格林不是“半路杀出”，她在美国政治圈的名声，正来源于她是拟制弹劾拜登议案的“熟手”，先后拟了多达五次议案。她对拜登，到底有多大仇多大怨？

　　原来，格林还有一个身份，那就是特朗普最密切支持者之一。这次中期选举前她就指出，如自己胜选，共和党将发起对拜登的调查。随着格林本人再次当选众议员，喊话成了现实。

　　【弹劾美国总统，分几步？】

　　动不动就喊弹劾总统，共和党有权这么干吗？

　　还真有。

　　从立国开始，美国在政治制度上就有关于制衡总统，以防其滥用权力的设计，也就是立法、行政、司法“三权分立”的政治架构。总统一方面被赋予必要行政权，一方面也遭到多种约束，弹劾就是一种特殊的约束方式。

资料图：美国国会众议院全体成员宣誓就职。中新社发 吴庆才 摄

　　美国宪法规定，一旦总统涉嫌“叛国、受贿或其它严重罪行及不检点行为”，国会就能开启弹劾程序。除了总统，政府成员和法官也受弹劾制度制约。

　　而美国国会由共和、民主两党议员组成，一党提议弹劾另一党总统，近年来越发成为党争手段之一。

　　要弹劾美国总统，一般分三步：

　　第一步，如美国总统被认为触犯上面任何一条，国会众议院就可启动弹劾调查。

　　第二步，众议院司法委员会就弹劾草案投票，简单多数票通过即可。通过后，参议院必须响应，接过草案审理。

　　第三步，参议院举行弹劾审讯，如三分之二出席参议员同意对总统定罪，弹劾就会生效，总统就要下台。

当地时间2019年12月18日，美国会众院表决通过两项针对时任总统特朗普的弹劾条款，中间为众议长佩洛西。中新社记者 沙晗汀 摄

　　那么，按这个规则，锁定了众议院多数席位的共和党议员，可以发起弹劾吗？

　　可以。

　　弹劾草案能在众院通过吗？

　　因为简单多数即可，草案有可能通过。

　　到了参议院，弹劾草案能成功落地吗？

　　这一步是关键。这次中期选举，拜登所在的民主党以极微弱优势锁定参议院控制权，与共和党议席基本势均力敌，差不多维持两年来51：50格局。

　　如要将拜登弹劾下台，需获三分之二参议员同意，这意味着十多名民主党参议员必须“倒戈”，才能让弹劾通过。

　　也就是说，对拜登的弹劾到最后一步，基本上很难实现。

　　【四位总统遇弹劾，最后一位创纪录】

　　事实上，美国历史上虽曾有四位总统遭遇弹劾危机，但至今没有一位总统，直接被弹劾下台。被启动弹劾的美国总统，有哪几位？

　　第一位：

　　美国第17任总统安德鲁·约翰逊

　　他在处理美国内战后南北双方矛盾的问题时引发不满，被启动弹劾。

　　第二位：

　　美国第37任总统尼克松

　　他因在总统大选中安排人员窃听政治对手的竞选策略情报被曝光，引发“水门事件”，又被指在白宫办公室安装窃听系统，面临弹劾。

　　其后，尼克松宣布辞职，成为美国历史上首位辞职的总统。他属于自行辞职，而非被直接弹劾下台。

　　第三位：

　　美国第42任总统克林顿

　　他成功连任，但因与秘书莱温斯基的不正当关系被揭发，被国会提起弹劾。

　　第四位：

　　美国第45任总统特朗普

　　特朗普创造了纪录，成为唯一一位两次遭弹劾审判的美国总统，也是首位卸任后受到弹劾审判的前总统。

　　接着说特朗普，2019年12月，美国会众院第一次启动对时任总统特朗普的弹劾，指其滥用权力和妨碍国会调查，试图向乌克兰施压令其抹黑政治对手。

　　那位政治对手，就是拜登。

　　由于共和党在参院议席与民主党十分接近，次年2月参院否决了弹劾。特朗普还出席活动，强调自己是这场“美国史上最大的政治猎巫行动”的受害者。

当地时间2020年2月6日，时任美国总统特朗普就弹劾案发表讲话，他手举《华盛顿邮报》，上面头条标题写着“特朗普无罪”。中新社记者 陈孟统 摄

　　时间来到2021年1月11日，总统任期将满的特朗普，再遭美国民主党人提起弹劾。这一次的弹劾草案，指控特朗普“煽动支持者叛乱，严重危害美国及其政府机构的安全，干涉权力的和平过渡”。

　　因为就在1月6日，不承认2020年美国总统大选结果的特朗普支持者闯入国会大厦，引发骚乱，震惊美国。

　　当时距特朗普任期结束只有几天，时间已经来不及。但民主党人坚持尝试弹劾特朗普，一方面是警告他不要继续“轻举妄动”，一方面是希望削弱他的政治影响力，防其东山再起。

当地时间2022年6月23日，美国国会众议院特别委员会举行听证会，聚焦前总统特朗普如何向司法部高官施压，意图推翻2020年美国总统大选结果。中新社记者 沙晗汀 摄

　　特朗普离任后，针对他的弹劾调查仍在继续，他还有多起官司和调查缠身。但近日，特朗普已高调宣布将参加2024年美国总统大选。

　　共和党打算对民主党“以其人之道还治其人之身”，特朗普可谓引颈以盼。美国《滚石》杂志近日透露，特朗普多次试图从共和党人那里了解弹劾拜登的计划，包括有多少共和党人支持弹劾、打算几次启动弹劾程序，具体启动日期等细节。

　　【拜登：弹劾？“简直可笑”】

　　相对于特朗普的“急迫”，拜登显得更“淡定”。

　　中期选举前，拜登就在政治集会上谈到对手试图弹劾自己一事。“我不知道他们会弹劾我什么”，拜登说，惹得支持者发出笑声。但他又称，自己不是在“开玩笑”。

　　选举结束后，拜登在白宫再次谈及此事。他表示自己听说前总统特朗普问共和党“你们要弹劾拜登多少次”，而这会让美国民众认为，“这简直就是件可笑的事”。

　　他还指出，虽然民主党人在众议院丢掉了一些席位，但“损失少于最近40年来，任何总统的首次中期选举”，媒体和观察人士预言的共和党“红潮”，并未覆盖美国。

美国总统拜登。

　　拜登话语中的“松弛感”，或许反映出《纽约时报》的一个疑问，那就是，尽管共和党拿下众院，但它能真正实现统治吗？

　　分析认为，共和党最终可能只有个位数的微弱席位优势，而共和党内部意识形态有分歧，少数从摇摆选区胜选的共和党人可能不愿激化矛盾，加上民主党正步步紧跟，研究解围，弹劾拜登及其政府官员的计划，将困难重重。

　　但共和党人近日已正式宣布，开启对拜登家族的调查。

　　美国国会山新一轮对垒游戏，拉开序幕。(完)