中新网北京7月17日电 (谢雁冰 秦亦姝)全球共享发展行动论坛首届高级别会议近日在北京举行。接受中新社记者采访的国际问题专家认为,此次会议是中方落实全球发展倡议的一项重要举措,会议达成多项成果,有助于重聚发展共识,将发展议题置于国际合作议程的中心位置,调动多方资源,为全球发展项目赋能。
站位高:将发展议题置于国际合作议程的中心位置
当今世界,百年变局加速演进,世界经济复苏艰难,全球发展议程面临挑战。中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示,此次会议的举办正当其时。今年是联合国2030年可持续发展议程中期评估年,时间已过半,目标完成仅12%。受新冠疫情、乌克兰危机等影响,许多国家都在“各扫门前雪”,全球发展议题偏移,联合国2030年可持续发展议程进展受挫。
“发展和合作发展是破解全球性问题、实现全人类可持续发展的关键,当前将发展议题置于国际合作议程的中心位置更加迫切。”中国商务部研究院国际发展合作研究所所长王泺说。
2021年面对全球发展事业的严峻挑战,中方提出全球发展倡议,发出了聚焦发展、重振合作的时代强音。2022年6月,在全球发展高层对话会上,中方宣布落实全球发展倡议的32项务实举措,举办全球共享发展行动论坛就是其中一项重要举措。
受访专家普遍认为,此次会议是落实全球发展倡议的切实举措,注重行动、注重实践是一大特点。会议出席规模大、层次高、代表性强,达成多项成果,为推动联合国2030年可持续发展议程搭建了交流平台。
在具体成果上,会议发布《全球共享发展行动论坛首届高级别会议北京声明》(以下简称“声明”),呼吁“将发展议题置于国际合作议程的中心位置”。
王泺认为,声明是对全球发展倡议的具体阐释,是具体落实全球发展倡议的细化纲领。在各方关注的重大发展议题上,声明提出了更明确的政策主张及目标方向。例如,声明提及粮食安全、气候变化、绿色发展、互联互通等,均回应了当前全球要共同面对的挑战,代表了发展中国家的共同呼声。
项目实:优化项目资金匹配机制,调动多方资源
受访专家还注意到,此次会议发布了《全球发展项目库准则》《全球发展项目库筹资准则》,将发挥好全球发展项目库的平台作用,优化项目资金匹配机制,为发展中国家提供资金与项目支持。
“可持续发展,首先就是可持续融资,巧妇难为无米之炊。”王义桅说,如果没有持续的资金,全球发展项目就无法实施。通过可持续融资,避免发展项目虎头蛇尾,发展中国家才能看到希望、吃上定心丸。这体现出中方对发展问题看得很长远,不是抽象谈发展问题,而是要逐步落实路径、制度的保障。
王泺也指出,《全球发展项目库准则》为各方参与项目库建设提供更多便利和制度保障。她认为,发展赤字是发展资源不充分导致的,解决发展问题需要以政府资金为主体,带动引导更多的社会资本共同作用,“这就必须要有一些原则性的制度保障”。通过发布筹资准则,能够让各方分清项目库的标准和原则,更易于各方系统理解全球发展倡议,找到与自己关心方向相契合的重点,切实汇聚各方发展资源。
此次会议上,中国国家国际发展合作署分别与中国国家开发银行、中国进出口银行、亚投行签署融资合作文件,新筹集的发展资金将在协商一致的基础上,重点投向全球发展倡议八大领域,聚焦“小而美”项目,助力南南合作。
在受访专家看来,聚焦国际发展合作领域广受关注的项目选择和资金支持问题,这些务实举措将调动多方资源,创新融资模式,扩大融资规模,解决发展难点。“融资合作文件的签署具有现实紧迫性和可操作性,将助力形成团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。”王义桅说。
立意远:成立“全球发展青年领袖之家”是面向未来的长远考虑
长期以来,青年群体在推动全球发展进步中一直发挥着积极作用。王泺注意到,此次会议还特别宣布成立“全球发展青年领袖之家”。
她分析说,青年代表未来的发展方向,成立“全球发展青年领袖之家”是面向未来的长远考虑。从人口结构上来讲,广大发展中国家的青年群体是社会主力,将陆续走到更加关键的岗位上,更深度参与全球治理。各国青年从本国的发展愿景出发,共同思考可持续发展问题,有助于加强理解与沟通,进一步凝聚共识。
会议期间,与会人士普遍认为,中国是全球发展倡议的倡导者,更是发展合作的行动派。中国愿与其他国家分享发展经验,不让任何一个国家掉队。但在西方的描述中,中国对非洲、南亚、拉美等国家的援助,往往被解读为“新殖民主义”“债务陷阱”。
面对这样的误读,王义桅说,这是个别国家在推卸责任、污蔑中国。中国并不是像美西方个别国家一样,打着发展的旗号,制造援助陷阱,而是力图以本土化的方式增强发展中国家经济“造血能力”,着眼长远调整经济结构,帮助他国实现可持续发展。
“相信中方将在破解发展融资瓶颈、拓展发展合作方式、加强三方发展合作、支持青年引领发展等多个方面持续采取行动,以更多积极、有效、可持续的举措推动全球发展倡议落地,为促进全球发展合作作出更大贡献。”王泺说。(完)
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