约翰·普莱斯教授：加拿大学术界必须团结起来，为正义与和平奋斗-国际-阿根廷华人网

约翰·普莱斯教授：加拿大学术界必须团结起来，为正义与和平奋斗

作者：亚历山德拉·严

背景：

2024年6月，加拿大议会通过并由总督批准了《反外国干涉法》（也称为C-70法案）。该法案包括建立加拿大的外国影响透明度注册制度，规定一个由独立专员领导的法定机构负责注册在加拿大代表外国或国有企业的个人或实体，以增强透明度。此法案主要针对那些试图与加拿大政治家或公众就政策制定、选举或候选人提名等问题进行沟通的外国国家，从而帮助防止外国干涉活动。未注册的实体和个人可能面临高额罚款或监禁。

该法案还对《加拿大安全情报局法》、《信息安全法》、《刑法》和《加拿大证据法》进行了重大更新和修订，包括新增对破坏加拿大自由民主和人权的共谋或行为的犯罪化条款。这类犯罪现在可被起诉。此外，加拿大安全情报局（CSIS）被赋予了更广泛的权力，可以向政府外的关键机构（如大学和私营公司）披露敏感信息。

该立法为加拿大政府提供了“合法”理由，以国家安全为借口，效仿美国使用政治工具来压制和针对加拿大少数族裔，尤其对加拿大学术界和正常的国际文化学术交流带来严重负面影响。在校园中，国家安全行动日益频繁，一些华裔教授因与中国的学术合作而受到学校调查。外国研究人员和国际学生也面临任意拒签或入境禁令，甚至被怀疑为“间谍”。一位在2020年遭到迫害的知名教授表示：“我认为……这一攻击不仅仅针对我个人，而是对所有华裔教授和学者的警告：不要与中国合作！据我所知，一些年轻学者确实感受到了这种压力。这将带来非常令人担忧的后果，因为一旦正常的国际学术交流和合作被中断，直接损害的将是加拿大自身及其大学的利益。”

进入2024年深秋，随着C-70法案逐步实施，寒蝉效应更加显著和严重。

加拿大学术界的观点：

2024年6月，在C-70法案接近通过时，加拿大大学教师协会（CAUT）、加拿大学生联合会、加拿大民权协会和加拿大穆斯林全国委员会等十余个组织向加拿大公共安全部门提交了一份公开请愿书，表达了对C-70法案的深切担忧。他们认为该法案的通过将扩大加拿大国家安全、情报和刑事司法系统的权力，可能导致《权利与自由宪章》所保障的自由受到侵犯，带来如监控增加、隐私减少、言论自由和结社自由受限，以及通过秘密信息在法院中削弱正当程序的风险。

加拿大维多利亚大学名誉教授、历史学家、CAUT国家安全咨询小组成员约翰·普莱斯（John Price）对加拿大媒体表示，该法案在几周内迅速通过的情况在类似立法中前所未见。由于五大政党均同意加快听证进程，导致了这一结果。起初，新民主党（NDP）对加速通过持保留态度，但很快也追随其他政党，担心反对会被指责为“不忠”。法案通过后，绿党领袖兼国会议员伊丽莎白·梅（Elizabeth May）表达了对一致同意通过法案的后悔之情，并开始批评CSIS。然而为时已晚。

普莱斯教授指出：该法案存在许多问题。例如，第20条第1款规定：“任何人在外国实体或恐怖组织的指示下、为其利益或与其协作，通过恐吓、威胁或暴力手段引诱或试图引诱他人参与或导致他人参与任何行为，而该行为(a)旨在增强外国实体或恐怖组织伤害加拿大利益的能力，或(b)合理预期会对加拿大利益造成损害，即属犯罪。”

这里突然引入了“外国实体”这一法律概念，并将其与“恐怖组织”联系在一起。但是，什么是“外国实体”？谁来决定哪些行为“为外国实体谋取利益”？如果被判有罪，被告人可能会“被判处终身监禁”。这绝非小事。不过，我们不必恐慌。这项法律无疑会在某个时候接受司法审查。

从积极的角度看，一些团体已经开始认识到，围绕外国干涉的宣传，尤其是针对中国的指控，实际上是限制公民自由和学术自由的更广泛议程的一部分。这一认识促使这些团体联合起来，包括不列颠哥伦比亚省民权协会、加拿大民权协会、加拿大大学教师协会、国际民权监测组织、大赦国际、加拿大穆斯林公共事务委员会以及加拿大独立犹太之声。这是历史上的一大进步，但挑战依然存在，即如何吸引更多人参与推动社会进步的运动。

自今年年初以来，约翰·普莱斯教授发表了多篇学术论文，包括《五眼联盟与加拿大的“中国恐慌症”：对太平洋地区的外交、研究与和平的威胁？》和《评论 / 加拿大的中国恐慌症》，揭露了加拿大安全情报局（CSIS）如何宣传“中国威胁”的论调，并夸大所谓“外国干涉”的指控。在新冠疫情期间，反亚裔种族主义助长了这一论调，带来了深远而持久的影响。加拿大大学教师协会（CAUT）也表示反对这种“中国恐慌症”，并正在采取措施应对对学术自由和国际研究开放性带来的挑战。尽管其他国家逐渐稳定了与中华人民共和国的关系，加拿大却依然动荡，成为一个无法有效应对外交局势的“异类国家”。

学术界如何才能捍卫自身的权利，确保学术自由？

普莱斯教授认为，这一问题没有简单的解决方案。受这些措施影响的加拿大高校教职工必须与本校的教职工协会及CAUT密切合作，既要保护自身的福祉，也要共同捍卫学术自由和公民自由。目前，加拿大的学者们已经在进行相关的教育工作，并与地方教职工协会保持合作。在大多数情况下，大学管理层由于大量资金来自政府而充满顾虑，这就更需要教职工们团结一致，共同面对这一挑战。

随着形势的发展，越来越多的人开始更公开地讨论这些问题。我们需要制定策略，开展教育宣传活动，并在社区之间建立桥梁。公共教育将继续推进，新的声音将被纳入对话，我们将帮助揭示当前的现实。尽管CSIS和其他组织试图散布恐惧并孤立人们，我们必须采取相反的方式——团结一致，为正义与和平共同努力。希望联邦新民主党和绿党能加入这场推动社会进步的运动。