习近平首访菲律宾，中菲关系迎来“三级跳”-中国-阿根廷华人网

资料图：2018年4月10日，国家主席习近平在海南省博鳌国宾馆会见菲律宾总统杜特尔特。（图源：新华社）

应菲律宾总统杜特尔特邀请，中国国家主席习近平将于11月20日至21日对菲律宾进行首次国事访问，这是中国国家元首时隔13年再访菲律宾，表明中菲关系即将迈上新台阶。

2018年4月10日，习近平主席在海南博鳌会见杜特尔特总统时曾指出，中菲关系过去两年从“转圜”到“巩固”，连上了两个台阶，2018年的任务应该是“提升”。习近平此次访菲将与菲律宾领导人进行沟通与对话，对未来中菲关系进行战略规划，全面提升中菲务实合作水平，中菲关系将迎来提质升级的新阶段。

中菲交往有上千年的历史，“压舱石”的故事是两国友好交往的象征。在中国德州，留下了菲律宾苏禄王的足迹和后裔，这成为中菲两国人民友好的见证。此外，中菲两国还拥有相似的历史发展，都曾遭受殖民主义侵略。19世纪末，菲律宾开启了亚洲反殖民主义侵略斗争的序幕，并建立了亚洲第一个共和国，被称为“亚洲第一次觉醒”。二战后，菲律宾取得了国家独立。菲律宾人民一直在探索实现国家工业化和现代化的路径，20世纪60年代，菲律宾曾是亚洲最发达的国家之一。

中菲同为亚洲发展中国家，虽然在政治制度、文化习俗等方面存在差异，但两国的共同利益覆盖面越来越广泛，这是中菲关系提质升级的历史和政治基础。

2018年是中菲建立外交关系43年，两国在政治安全、经济贸易和社会人文等方面合作，取得了丰富成就。目前，中国成为菲第一大贸易伙伴，第一大进口来源地和第四大出口市场，以及最大游客来源国。两国在禁毒、反恐、打击网络犯罪等方面开展密切合作。在新的历史起点上，中菲关系提质升级拥有良好的现实基础。

首先，深化中菲南海问题磋商机制，管控海上分歧，加强海上对话合作。南海问题是中菲关系的局部问题，不是全部。历史经验证明，如果南海问题处理不好，将影响中菲关系的全部。中菲南海问题磋商机制的建立，是南海沿岸国家管控和防止海上事件，推动海上合作的重要平台，也是维护南海安全与稳定的务实举措。

一方面，这一机制有助于中菲双方南海执法部门开展对话交流，增进政治互信。日前，中国和菲律宾两国海警在广州举行第二次联合委员会会议。中菲双方海警积极开展舰船互访、联合演练、人员交流培训、热线联络机制等活动，推动海上执法合作。

另一方面，这一机制对推动南海共同开发大有裨益。南海共同开发一直推而不动，主要原因在于双方涉及一些国内法律和相关法规障碍。这一机制的建立，对于共同开发涉及双方国内各个部门存在的障碍，起着协调和规制作用。

其次，加强“一带一路”与“大建特建”对接，拓展务实合作领域。菲律宾是21世纪海上丝绸之路的重要枢纽之一。基础设施是“一带一路”的落脚点，这与杜特尔特总统提出的“大建特建”计划具有高度的契合度。在港口、铁路、公路、桥梁、水利等基础设施的建设中，中菲两国具有广阔的合作空间。

再次，全方位推动人文合作，夯实民心相通根基。人文合作是民心相通的桥梁与根基。与其他东盟国家相比，中国与菲律宾人文合作存在很大发展空间。

当前，发展中国家之间也往往会通过西方媒体看对方。这种“第三只眼”看对方的尴尬，扭曲了彼此认知。媒体交流对增进中菲两国人民相互了解与认知具有十分重要的作用。中菲双方可以通过加强传统媒体与新媒体交流与合作，真实报道中菲国情，让两国人民强化真实认知。

在中菲的高校或智库，由两国政府或企业资助设立更多的菲律宾研究中心和中国研究中心，培养更多从事中菲关系的学者，为中菲友谊合作提供更多智力支撑，厚植中菲友谊基础。此外，中菲在文化、青年、体育、地方政府等方面，继续加强交流与合作，进一步夯实中菲合作的社会基础和民意基础。

最后，加强在地区和国际层面合作。2018年恰逢中国与东盟建立战略伙伴关系15周年，菲律宾也于2018年接任中国-东盟关系协调国。面对“中国与东盟2030愿景”，中国将同菲方加强沟通协调，共同推动中国-东盟关系提质升级、东亚合作取得更大发展。东盟东部增长区为菲律宾首倡，未来中国将在机制、资金和人员等方面完善中国与东盟东部增长区合作，打造41合作新模式，搭建中国-东盟合作新的平台。

总之，尽管未来中菲关系可能还会遇到一些困难，但毕竟“轻舟已过万重山”。随着习近平主席访菲，中菲关系的“压舱石”将越来越牢固，并将进入提质升级的新阶段。

（许利平，中国社科院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心主任，海外网专栏作者）

更多南海问题专业资讯与权威解读，尽在海外网—中国南海新闻网（www.nanhainet.cn）。

转载本网稿件，原则上需要书面授权，不得篡改稿件主题。本网随时有权要求第三方停止侵权行为。

本网所载内容或图片，若涉及侵权，请联系删除。