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美韩联合军演将无限期暂停 最纠结的却是日本

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  据法新社及俄罗斯卫星网等多家媒体报道,美国国防部官员表示,美韩联合军演将无限期暂停。自美国总统特朗普宣布美国将暂停朝鲜半岛美韩军演后便引起舆论,特别是日本和韩国的关注。

  韩国总统文在寅表示,如果朝鲜认真地落实无核化措施,将慎重考虑(停止)韩美联合演习的问题。文在寅指示与会人员就此与美方密切协商具体事宜。日本方面对此感到担忧。日防卫相小野寺五典14日晚与美国国防部长马蒂斯通电话,小野寺依然强调两国防长一致认为,日美作为同盟国将携手应对一切事态。小野寺五典表示,联合军演和美军驻韩是“东亚安全的关键”。同时,日本外相河野太郎也强调了驻韩美军及美韩军事演习的重要性。

  针对日本政府的担忧,上海国际问题研究院副研究员陈友骏表示,日本政府对此表现出矛盾的心态,一方面担心美韩军演的取消会打乱其战略部署,影响其“借船出海”的方针,另一方面,日本政府又期待在半岛局势能得以进一步缓和的态势下,实现日朝首脑会谈,积极介入朝鲜问题态势发展,不让日本在此议题中被边缘化。

  陈友骏进一步阐释道,日本致力于推进构建美日韩三国军事同盟体系,而美韩军演不仅仅是美韩军事同盟的基干,也是日本得以构建美日韩军事同盟体系的抓手。因此,美韩军演的取消势必会打乱其战略部署。由此引发日方的担忧。

  此外《日本经济新闻》还表示,特朗普一直主张减轻在各国驻扎的美军的负担。如果允许使用驻日美军基地的《美日地位协定》失去效力,多边合作将日趋难以展开。不过,不能否认的是,如果驻韩美军撤退,与美国具有同盟关系的日本在东亚的重要性将提高。有可能需要调整安全保障政策,比如扩大日本自卫队的职能和加强与美军的合作等等。

  自朝鲜战争结束后,美国一直在韩国驻有军队。1953年朝鲜战争结束后,《美韩共同防御条约》签订,规定“两国之中任何一方的政治独立和安全无论在何时受到外部武装攻击的威胁,双方都要共同协商”,同时“韩国给予美国在其领土及其周围部署陆、海、空军的权力”。《美韩共同防御条约》的签订为美国在韩国驻军提供了法律依据,也标志着美韩安全关系的正式形成。此后,每年美韩两国都会举行联合军演。美方将军演视为正当防卫的展现,但朝鲜认为军演是为侵略朝鲜预演,朝鲜一直呼吁取消联合军演。朝鲜曾谴责联合军演,认为这是不能被接受的侵略、挑衅和威胁。

  目前,美韩每年进行的大型联合演习包括“关键决断”、“鹞鹰”和“乙支自由卫士”。其中,“乙支自由卫士”演习的规模在全球都数一数二的。以2017年为例,演习共持续11天,美军共有1.7万人参与,其中3千人来自朝鲜半岛以外区域,而韩军则有5万人参加,可谓规模空前。

  对于联合军演的态度有赞成也有反对。赞成者认为,作为与美国紧密合作的主要盟友,国家安全能获得保障;反对者则认为,军演是对朝鲜的挑衅并激起紧张对立,而这种紧张局势是没有必要的。目前没有迹象显示美军会停止与日本的军演。


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2018/06

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