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海外网4月20日电 近日，中国公安部印发了经中央全面深化改革领导小组审议通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》，标志着外国人永久居留证件便利化改革正式启动。
外国人永久居留证，俗称中国“绿卡”，是外国人在中国居留期限不受限制的凭证。
中国“绿卡”便利化改革最直接的受益者是长期居留中国并持有“绿卡”的外国人。此次改革的主要内容有三项，一是将证件名称由“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，突出身份证明功能；二是调整证件样式，向中国居民所持的身份证靠拢，以便持证者更好的被社会接纳；三是按照中国居民二代身份证技术标准，在“绿卡”中嵌入芯片，同时，中国还将改造铁路、民航、银行、宾馆等信息系统，以方便持“绿卡” 使用。
从这些内容中不难看出，此次改革不止要通过功能调整使持卡者的生活更加方便，还要增进中国社会对“绿卡”持有者的接纳程度， 让长期居留中国的外国人拥有更强的“获得感”。
这次改革是要让中国“绿卡”的功能更加人性化、信息化， 以便让持卡者更便利的生活，在中国发挥更大的作用，而不是放宽“绿卡”发放标准，更不是要给予外国人以“超国民”待遇。
便利化改革也是促进中国更好的吸引海外人才、扩大开放的一项措施。中国自改革开放以来吸引了大批海外人才，如中国第一个外籍厂长、德国专家格里西，诺贝尔经济学奖得主、“欧元之父”蒙代尔， 眼科专家波波娃·莉莉娅，美国篮球运动员马布里等。
当前，世界各国都加大了吸引海外人才的力度，在这样的背景下，中国也需要进行“绿卡”便利化改革来提升对海外人才的吸引力。
过渡期内旧证件可以照常使用
在新旧政策过渡期间，旧证件也可以无障碍使用。
中国公安部表示，正会同有关部门开展外国人永久居留证件便利化改革相关技术保障，确保外国人永久居留身份证可在窗口部门和单位无障碍使用，有关工作将在今年第二季度完成。
届时，持证人可前往原办证机关申请换领新证，公安机关将积极做好证件换发申请的受理、审核等工作，及时为申请人签发新版证件。如持证人未换发新版证件的，所持在有效期内的旧版证件仍可继续使用，公安机关将通过部门间共享与服务平台为用证部门提供证件核查服务。
同时，中国各部门将以此为契机，进一步梳理本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项，对外公布，接受监督，推动永久居留外国人相关待遇落实。（美国侨报网）
责编：樊小菲、李瑞辰
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柳军
